Национальный парк "Куршская коса" много лет был одним из самых благополучных объектов России, включенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, но сейчас оказался под угрозой.
Текст: "Окно"
Межрегиональная общественная организация "Экспертный совет по заповедному делу" направила рекомендации по сохранению и развитию географической сети ООПТ Северо-Запада России в адрес Минприроды, Генеральной прокуратуры и других инстанций. Компания ООО "Спецавтотранс" хочет построить в акватории Куршского залива, прилегающей к национальному парку "Куршская коса", гостинично-рекреационный комплекс. Экологи считают, что этот проект просто убьет уникальное природное наследие.
Узкая песчаная полоса, отделяющая Куршский залив от Балтийского моря, протянулась с юго-запада на северо-восток на 98 км. Вместе со своими абсолютными аналогами – Балтийской и Хельской косами – она представляет природный феномен, примеров которого в мире больше нет.
Куршская коса поделена примерно поровну между Россией и Литвой: начинается у города Зеленоградска Калининградской области и заканчивается в районе литовской Клайпеды. Причем в обеих странах ее территория носит один и тот же статус: национального парка. И дело не только в дивной красоте природы и обилии краснокнижных видов флоры и фауны. Вдоль Куршской косы проходит древний путь миграции пернатых из северных районов на юг Европы и в Северную Африку. Ежегодно в течение весенне-осенних сезонов над косой пролетает, останавливается на отдых и подкормку свыше 20 миллионов птиц самых разных видов.
В 1901 году в районе немецкого городка Росситтен (ныне поселок Рыбачий) начала действовать первая в мире орнитологическая станция для изучения миграций птиц. Наблюдения были прерваны в 1944 году. Но в 1956-м стараниями выдающегося ученого и подвижника заповедного дела Льва Белопольского в Рыбачьем начала работать Биологическая станция Зоологического института АН СССР.
– Сухопутные птицы в дневное время предпочитают лететь над землей, чтобы иметь возможность спрятаться от хищника, – рассказывает член научно-технического совета Национального парка "Куршская коса", попросивший не указывать его фамилию. – Они используют эту полоску как сухопутный мост на трассе перелета, иначе им пришлось бы делать существенный крюк. По этому же маршруту летят и ночные мигранты. В отдельные дни численность пролетающих над косой птиц достигает двух миллионов особей. Вот почему вся территория Куршской косы была внесена как объект выдающейся ценности в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Туристический хаб
В сентябре 2023 года на сайте МО "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области" появилась информация о том, что в акватории Куршского залива планируется создание искусственного земельного участка (или намыва) площадью 7,9 гектара с дальнейшим размещением на нем целого ряда объектов. На проект имеется ОВОС, в частности, "Обоснование создания искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности". В нем описывается проект туристического кластера с речным вокзалом, портовой инфраструктурой, международным пассажирским речным пунктом пропуска, гостинично-рекреационным комплексом.
Непосредственно на территории национального парка "Куршская коса" о подобном строительстве не могло идти и речи. В положении о национальном парке "Куршская коса" говорится, что "запрещается … строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения посетителей национального парка, а также оборудование мест отдыха, стоянок для ночлега".
Но акватория залива, являющаяся собственностью РФ, в границы национального парка не входит. Инвесторы решили намыть полуостров и построить на нем гостиницы, вплотную примыкающие к уникальной заповедной территории.
Проект возобновления работы речного пункта пропуска в поселке Рыбачий обсуждался уже много лет. В том числе 3 октября 2011 года на совещании вице-премьера правительства РФ Александра Жукова (протокол имеется в редакции). С того времени вопрос не сходил с повестки дня и местных органов власти, включая предложения об организации велодорожки на территории парка, промежуточной стоянки для велосипедистов с местом отдыха, пунктах проката и ремонта велосипедов. Что никак не противоречило Положению о нацпарке.
В мае 2022 года появилась первая официальная информация о проекте "Строительство международного пассажирского речного пункта пропуска, оградительного мола, гостинично-рекреационного комплекса и реконструкция объектов гидротехнического назначения в поселке Рыбачий МО "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области". Название опубликовано в Соглашении администрации парка и инвестора – ООО "Спецавтотранс" о намерениях по реализации инвестиционного проекта.
В рамках проекта предлагается построить марину с причалами и мастерскими для яхт и маломерных судов, апарт-отели смешанного и семейного типа, гостиницу со SPA-комплексом и тренажерным залом, гостиницу и дома на воде, открытые бассейны, рестораны с террасами, крытые парковки, офисы различных служб, магазины, намывной пляж и т. д. Словом, инвесторы замахнулись на создание крупного международного туристического хаба.
В том-то и вся хитрость: формально на особо охраняемой территории строительства идти не будет, с точки зрения закона здесь не придраться. Но фактически почти восемь гектаров намыва станут частью Куршской косы, создав угрозу, в первую очередь, для диких животных и пролетающих через "сухопутный мост" птиц.
Смертельно опасно
– Направление косы совпадает с основным направлением Беломоро-Балтийского пути миграции птиц, – объясняет известный орнитолог. – И наперерез птичьим потокам, прямо в центре российской части косы, инвесторы собираются поставить стену из зданий высотой до 21 метра. Это гостиницы и апарт-отели, корпуса которых покрытыми стеклянными панелями.
Ученые говорят, что освещенные окна многоэтажек будут представлять во время миграционного полета смертельную опасность для пернатых. Особенно в условиях плохой видимости, например при дожде, тумане или низкой облачности, которые так характерны для побережья Балтики. Попадая в ночи и тумане в освещаемое окнами пространство, птицы теряют ориентацию, долго не могут из него вылететь, бьются о стекла и гибнут.
Гибель птиц уже наблюдается в Зеленоградске, что у основания Куршской косы. В городе начали возводить многоэтажки не выше 21 метра, но в сентябре 2023 года в местных СМИ писали, как "дорожку жилого дома усыпало мёртвыми синицами в Зеленоградске". А ведь город находится вне территории нацпарка, в 32 километрах южнее поселка Рыбачий.
Массовая гибель птиц от столкновения со зданиями, прозрачными ограждениями, даже шумоподавляющими щитами, устанавливаемыми обычно вдоль автобанов, – известная в мире проблема. По словам орнитологов, зрение птиц устроено так, что они не видят стекол, воспринимая отражение деревьев и кустарника как коридор, по которому можно двигаться. Стекла, а тем более зеркала – смертельная ловушка для пернатых.
По оценкам специалистов, в Канаде от столкновений с окнами и стеклянными конструкциями ежегодно гибнет от 16 до 42 миллионов, а в США – от 365 до 988 миллионов птиц. И это еще заниженные оценки. Ведь не все птицы гибнут моментально: часть травмированных особей умирает позже, часть попадает в лапы хищников. Проблемой озаботилась и ООН. В Докладе организации "Состояние мигрирующих видов в мире" говорится о сокращении популяции 44% видов мигрирующих диких животных, среди которых каждый пятый вид находится под угрозой исчезновения.
Здания на намывном острове, примыкающем к Куршской косе, покрытые стеклом, в месте, где концентрация мигрирующих птиц максимальна, могут оказаться катастрофой.
Калининградское интернет-издание rugrad пишет, что инвестор проекта на Куршской косе, ООО "Спецавтотранс", согласно ЕГРЮЛ, с января 2022 года в равных долях принадлежит Ангелине Шапловой и застройщику торгового центра в Калининграде Василию Тизларишвили. "Компания специализируется на деятельности автомобильного грузового транспорта и услугах по перевозкам. По данным информационно-аналитической системы Seldon.Basis, выручка юрлица в 2022 году составила 3,8 млн руб., чистый убыток – 6,5 млн руб. Пост гендиректора занимает Ирина Жукова с ИНН Чукотки. ООО "Спецавтотранс" имеет московский ИНН, но зарегистрировано в квартире в Калининграде".
Василий Тизларишвили является также учредителем компаний "МАП-Экспресс Плюс", "Кениг-Алко" и других юрлиц. Они в основном специализируются на торговле продуктами и алкогольными напитками. Другое местное издание "Русский Запад" – новости Калининграда" вообще называет Тизларишвили водочным королем.
До 2022 года среди учредителей юрлица был нынешний председатель совета депутатов Гвардейска Игорь Шаплов, который должен налоговой службе более 12 млн рублей, а также был изобличён в фиктивной вексельной сделке на сумму 27 млн рублей. Он попытался оспорить постановлении о взыскании этой суммы, но Арбитражный суд Калининградской области отказал ему в удовлетворении иска. После этого Шаплов передал дела своей жене Ангелине Шапловой. По данным rugrad, ей также принадлежит "40% уставного капитала компании "Калининградское морское пароходство", а бизнес-партнерами выступают владелец компании-оператора паромной линии Калининград – Бронка "Алгоритм Групп" Сергей Мишин из Москвы" и другие.
8 июля инвестор проекта и руководство национального парка провели закрытое совещание. Орнитологов биологической станции на него не пригласили. Мнение инвестора, изложенное официальным представителем ООО "Спецавтотранс", руководителем проекта Олегом Николаенко, сводится к тому, что "строительство международного пассажирского речного пункта пропуска, оградительного мола, гостинично-рекреационного комплекса и реконструкция объектов гидротехнического назначения в посёлке Рыбачьем … соответствуют высоким стандартам развития и сохранения природного богатства парка".
Электромагнитный фактор
В ООО "Спецавтотранс" уверены не только в безопасности запланированного на Куршской косе проекта, но и в том, что он пойдёт на благо природе. Того же мнения придерживается и директор ФГУП "Национальный парк "Куршская коса" Анатолий Калина.
По его словам, дирекция парка контролирует ситуацию и все работы инвестора обсуждаются научно-техническим советом (НТС) парка. НТС, выявив недостатки или ошибки, предлагает инвестору свои рекомендации.
По заказу застройщика было сделано заключение Атлантического отделения Института океанологии им. П. П. Ширшова РАН, которое было представлено на одном из майских заседаний НТС. В нем говорится, что основным опасным фактором для птиц является электромагнитный. "Первыми пострадали от электромагнитного воздействия антенн сотовых операторов птицы", – написано в заключении, а от работающих вышек птицы теряют способность ориентироваться в пространстве. Здания из бетона и стекла в десятки раз снизят интенсивность электромагнитного излучения и тем самым очень помогут птицам.
– Что касается дезориентирующего влияния вышек сотовой связи, то научных публикаций на сей счёт нет, – комментирует эксперт из Русского общества сохранения и изучения птиц. – Это так же не доказано, как то, что вышки 5G вызывают ковид. Институт океанологии имени Ширшова не специализируется на орнитологии, а специалист, который был привлечен к отчету, в настоящее время не работает в университетах или государственных научных организациях. Однако за сии ненаучные измышления всю полноту ответственности несет Институт. Я готов на эту тему вести научную дискуссию.
"Мы будем строить, как нужно русским!"
– На заседании НТС мы пытаемся убедить инвестора, чтобы они снижали высоту зданий и убирали стекла, – говорит участник этих встреч. – Посмотрите, к примеру, как берегут природу литовцы: на их стороне Куршской косы – традиционные рыбацкие поселения, невысокие строения. В ответ мы слышим раздраженные реплики инвесторов: "Почему мы должны заниматься западопоклонничеством? На фига нам литовцы, будем строить, как нужно русским!" То есть складывается впечатление, что цель этих людей во что бы то ни стало продавить свой проект.
В соответствии с Федеральным законом “Об охране окружающей среды” (статья 59) запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и уничтожению природных объектов. А в соответствии со статьей 60 запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности животных и других организмов, ухудшающая среду их обитания, напоминает Мухин.
В середине июня к Ггнеральному прокурору РФ Игорю Краснову обратились члены Межрегиональной общественной организации "Экспертный совет по заповедному делу". Ведущие российские ученые потребовали не допустить строительства в национальном парке "Куршская коса" гостинично-рекреационного комплекса. Орнитологи назвали проект Стеной Смерти. Эксперты убеждены, что инвестор идет на нарушение закона.
Авторы обращения указывают, что Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и Земельный кодекс РФ предписывают устраивать охранные зоны для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на национальные парки. Минприроды России уже разработало и опубликовало для общественного обсуждения проект приказа "Об установлении границ охранной зоны национального парка "Куршская коса". Строительство гостинично-рекреационного комплекса приходится как раз на часть охранной зоны.
Территория Куршской косы находится под защитой Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия, напоминают ученые. ЮНЕСКО призывает государства – стороны Конвенции сообщать о своих намерениях построить что-то масштабное на охраняемых территориях. Таким образом, до начала реализации инвестиционного проекта необходимо было проинформировать об этом Центр Всемирного наследия ЮНЕСКО. Но есть основания полагать, что такая информация в Центр не направлена, поэтому реализация проекта может привести к нарушению обязательств России, вытекающих из Конвенции.
Экологи направили в ЮНЕСКО запрос о том, поступало ли туда уведомление о проекте масштабного строительства на Куршской косе, ответа пока нет. Обращение подписали 13 известных ученых.
Прожектерство или преступление?
– На самом деле, проект так называемого туристического хаба морально устарел, – говорит ученый-орнитолог. – Еще несколько лет назад предполагалось, что в Рыбачьем откроется пункт пропуска, куда будут приходить на яхтах граждане Евросоюза, останавливаться в отелях, проезжать в Россию по электронной визе. Тогда это выглядело вполне реалистично. Теперь все изменилось, никакие граждане Евросоюза приезжать в Рыбачий в обозримом будущем не будут. Пункт пропуска – это атавизм, никак не соотносящийся с реальностью. Предположим, у нас будут хорошие отношения со странами БРИКС. Но все понимают, что ни индийские, ни китайские, ни бразильские яхты в Куршский залив заходить не будут, слишком далеко! В нынешней обстановке эти планы выглядят прожектёрством, которое нельзя воспринимать без горькой иронии. При этом оно обойдется колоссальными потерями для живой природы.
Между тем существуют примеры, как можно успешно строить туристический бизнес, не нанося урона окружающей среде. Можно продавать туристам образ идиллической рыбацкой деревни, но за счет строительства дорогих малоэтажных коттеджей, причем на основе самых современных технологий. Как это сделали, к примеру, немцы на своем острове Гельголанд в Северном море, начавшие осваивать этот путь еще 60 лет назад. Это суперуспешное туристическое направление. На нем делаются огромные деньги. Но там нет высоток, а лишь небольшие дома. Снять жилье в таком поселке стоит очень дорого, но клиенты находятся. По словам ученых, природа при этом не страдает.
